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Los derechos de la naturaleza en perspectiva regional

María Fernanda Espinosa — 2010-03-17T22:37:46Z

Resumen de la ponencia

Esta intervención reflejó los avances constitucionales ecuatorianos en materia ambiental y su importancia dentro del contexto regional y mundial. Se hace énfasis en el trabajo iniciado por instituciones estatales para otorgar un andamiaje jurídico que permita prácticas cotidianas impulsadas por una visión de relación armónica con la naturaleza.

Antecedentes

La economía de nuestros países ha sido de economías extractivas, basadas en la explotación irracional sin límites de los recursos, en especial de los no-renovables. Ha habido unos costos sociales y ambientales de la explotación de la naturaleza, donde la explotación de recursos no-renovables ha sido vista como parte fundamental de la recuperación económica, que en nuestro caso, para citar un ejemplo, contó con un proyecto de oleoducto de crudos pesados de millonaria inversión. Ello implicó una recuperación económica que no fue vista bajo la óptica de la disminución de la pobreza o redistribución del ingreso del empleo, sino bajo la óptica de la reducción del déficit fiscal y el pago de la deuda externa.

Los Derechos de la Naturaleza y la Constitución

Otorgarles derechos a la naturaleza es todo un proceso de reflexión y construcción histórica, pero también una respuesta a lo que ha venido ocurriendo en occidente y las formas convencionales de percibir el desarrollo. Más que un hecho jurídico, el reconocimiento del derecho a la naturaleza es un hecho político; es una respuesta a los modelos económicos, a todos los países capitalistas que creen que el bienestar tiene que ver con el crecimiento y la acumulación de la riqueza y no con la felicidad.

Básicamente vemos en el cuerpo constitucional un cambio radical, que entiende a la naturaleza como un sujeto de derechos y no como una mercancía, como un objeto. Se observa a la naturaleza como un sistema complejo, que debe ser respetado en todos sus ámbitos y direcciones. Se le otorga a la naturaleza el derecho a ser reparada, restaurada y renovada, lo cual hace parte, sin lugar a dudas, de un cambio revolucionario.

Retos y proyectos

Estamos trabajando en un código ambiental que generaría un marco jurídico adaptable al reconocimiento constitucional de Derechos de la Naturaleza. Con esta enorme tarea en mente, hemos realizando una serie de procesos de socialización y de diálogo para la construcción de un andamiaje jurídico que sea afectivo frente a los Derechos de la Naturaleza. Ahora, las cuestiones que acompañan a un marco jurídico son las más complicadas de elaborar e implican repensar nuestros niveles no solo de producción, sino también de consumo. Necesitamos, por ejemplo, repensar el uso de energías basadas en los combustibles fósiles. Ahora bien, dentro de los proyectos que soportan los Derechos de la Naturaleza está la construcción de un plan de largo plazo para la soberanía alimentaria del Ecuador y el plan de ordenamiento territorial de uso sabio y alternativo del territorio.

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María Fernanda Espinosa, lingüista, antropóloga y PhD en Geografía Ambiental. Fue Directora Regional de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) en América del Sur. En 2007 fue Canciller del Ecuador y es la actual Ministra Coordinadora de Patrimonio Cultural y Natural del Ecuador.

La Integración estratégica y soberana en el Plan Nacional para el Buen Vivir

Héctor Rodriguez — 2010-03-17T20:20:19Z

Resumen de la ponencia:

En el marco del presente contexto, caracterizado por una ruptura de la integración internacional basada exclusivamente en parámetros brindados por el neoliberalismo, esta ponencia presentó los lineamientos conceptuales de la soberanía integral incluidos en el objetivo 5 del Buen Vivir: garantizar la soberanía, la paz, la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana.

Contexto internacional:

Hay una reconfiguración del orden mundial que nos invita a pensar el actual contexto de ruptura con la lógica neoliberal, con el agotamiento de los paradigmas mercadocéntricos. Ello exige entender los procesos de mundialización a partir de la comprensión de problemas y soluciones públicas a estos. Debemos preguntarnos: si globalizamos el capital, por qué no globalizamos nuestras problemáticas y el compartir las soluciones públicas que les damos a ellas. Esto sin duda significa superar un paradigma unipolar en medio de un momento post-neoliberal.

Soberanía en el Buen Vivir:

Hay una ruptura fundamental con lo que venía siendo el tratamiento de las relaciones internacionales del país antes del 2007; ahora se trata a la soberanía como concepto integral, que implica ir mucho más allá del enfoque clásico donde se nos obligaba ligarla a la defensa a ultranza del territorio nacional. Se manifiesta a la soberanía principalmente como autodeterminación de los pueblos, como una capacidad de toma de decisiones públicas sobre sus propios problemas. Esta, a diferencia de antes, no solo encarna la soberanía territorial sino la energética, la alimentaria, la financiera, la económica y la comercial. Se permite además pensar cómo nos integramos estratégicamente en el mundo si queremos un desarrollo endógeno.

Planificación y Buen Vivir:

La planificación nacional marca una recuperación del Estado en lo que significa el direccionamiento de la política pública a nivel nacional. Ello nos impulsa a pensar mucho más allá de carteras de Estado, a consolidar políticas públicas intersectoriales pensando en un Buen Vivir de una manera operacionalizada y técnica en función de las metas y objetivos del plan.

Relaciones Horizontales y Cooperación internacional:

Los objetivos del Buen Vivir implican la búsqueda de relaciones horizontales equitativas y justas, ampliando el número de países con los cuales se tiene relaciones. Ahora Ecuador tiene relaciones con los países Subsaharianos y con bloques con los cuales no había tenido relaciones, lo que garantiza relaciones horizontales y hace parte de un cambio de paradigma.

La cooperación internacional de Estados Unidos y Europa hacia el Ecuador era condicionada, definía las formas de intervención del Estado, en especial en materia de bienestar social. Ahora se han definido reglas claras para asumir los recursos internacionales, que son vistos como apoyo presupuestal. Se evidencia, por tanto, un gran cambio entre cooperar en función de los objetivos de los cooperantes y cooperar en función de nuestros objetivos de desarrollo. La cooperación internacional horizontal comporta una ruptura en lo que significa concebir una cooperación condicionada entre los países del norte y el sur, en los cuales los primeros obtienen jugosas ganancias en perjuicio de segundos.

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Las empresas de producción social y la democratización del conocimiento de PDVSA

María Victoria Canino — 2010-03-17T19:53:19Z

Resumen de la ponencia

En esta ponencia se presentó de manera general el proceso de nacionalización del petróleo en Venezuela y la experiencia alternativa de agrupación social, de soberanía tecnológica, para explotación de este combustible después del paro petrolero de 2002.

Nacionalización del petróleo

Hasta 1976 la industria petrolera de Venezuela estuvo en manos de las multinacionales de explotación, en estas manos la inversión en investigación y desarrollo fue escasa en tecnología petrolera para los venezolanos. Eso quiere decir, que los procesos de capacitación de capital humano preparado fueron nulos.

Cuando Venezuela nacionalizó la industria petrolera encontró una disminución de producción en todas las aéreas de negocio, en exploración, en refinerías, en investigación, en capacitación, etc. Había que hacer grandes inversiones en todos los campos. La nacionalización de PDVSA ha permitido que sea la segunda empresa más grande del mundo en su tipo, para ello jugó un papel importante el Instituto Venezolano de Investigaciones Petroleras.

Proyecto APAMATE

Posterior al paro petrolero, motivado por la industria privada del petróleo, el Gobierno Nacional se dio cuenta de los bajos niveles de investigación y capacitación de los profesionales petroleros. Con tal de democratizar la explotación nacional de petróleo, se ha adelantado un proceso de formación en 16 tecnologías básicas, que posibilita la explotación a cooperativas petroleras, cuyos miembros provienen de los sectores populares. Sin embargo, aunque la propuesta es altamente novedosa, hacen falta mayores recursos, capacidades de investigación y fortalecimiento institucional para que las cooperativas puedan tener un mayor porcentaje de explotación, que actualmente solo llega al 1%.

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María Victoria Canino, socióloga por la Universidad Central de Venezuela, Magíster y candidata a y doctora en Estudios de las Ciencias por el Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas –IVIC-. Se desempeña como docente e investigadora del Departamento de Estudios Sociales de la Ciencia del IVIC.

Seminario Internacional Integración para el Buen VivirMEMORIAS

fedaeps — 2010-03-16T20:18:00Z

Fotos del seminario

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Ponentes internacionales

Lourdes Regueiro, Centro de Estudios de América, La Habana, Cuba. Ver ponencia.

Renato Dagnino, Departamento de Política Científica e Tecnológica, UNICAMP, Brasil. Ver ponencia.

María Victoria Canino, Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas –IVIC-, Venezuela. Ver ponencia.

Ulpian Ricardo López, Ministerio de Relaciones Exteriores, Bolivia. Ver ponencia.

Fausto Torres, Nicaragua, miembro de la Vía Campesina Internacional y La Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo -CLOC-.

Ponentes nacionales

Ma. Fernanda Espinosa, Ministra Coordinadora de Patrimonio Cultural y Natural del Ecuador. Ver ponencia.

Rafael Quintero, subsecretario de Asuntos Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Ver ponencia.

Héctor Rodriguez, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES. Ver ponencia.

Para más información sobre el Seminario, click aquí.

Una construcción colectiva

Alberto Acosta — 2009-09-09T22:16:00Z

Ponencia de Alberto Acosta sobre la crisis civilizatoria
25:51 minutos

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Resumen de la ponencia:

Más allá de la crisis, ¿qué es lo que podemos hacer? Hay que garantizarla sostenibilidad del aparato productivo, pero sin dar paso a la desapropiación de los recursos de los más pobres, los recursos naturales. Sería muy grave revivir un proceso de acumulación originaria para restablecer las bases y equilibrios de lo que había antes de empezar la crisis. No se puede tolerar gobiernos autoritarios y los retos son sumamente grandes y complejos. Debe pensarse cómo enfrentar la crisis y evitar que se repita más de lo mismo que es más de lo peor.

Hoy, se observan algunos elementos que caracterizan a una crisis múltiple y sincronizada, propia de los movimientos cíclicos del capitalismo, pero con elementos adicionales. Esta crisis no será superada pues es profunda y erosiona las bases del sistema. Es una crisis económica con múltiples facetas que ha dado lugar a una pérdida masiva de confianza. No sólo es una crisis especulativa y financiera, por lo que el capitalismo intentará revitalizarse y dar la respuesta tecnológica que no ha conseguido en las últimas décadas.

Esta crisis también tiene elementos ambientales. El calentamiento global es una urgencia. Tiene una faceta energética, una alimentaria y una ideológico-cultural. Cómo se resuelva este último punto es crucial para encontrar alternativas democráticas. Es importante estar atentos a los elementos que pueden configurar una crisis civilizatoria para dar paso a una alternativa. Ya no se puede creer que con más Estado se resolverán los problemas de la economía. Más allá de los niveles nacionales de acción estratégica, hay que recuperar los niveles locales, fundamentales para la construcción de alternativas. No se puede esperar a que los problemas globales lo resuelvan los poderes globales. Al mismo tiempo, se requiere mucho más que una integración física, debe ser una integración de las políticas energéticas. Y si hablamos de soberanía financiera y energética, hablamos de soberanía alimentaria. América Latina puede y debe autoabastecerse.

Pensar en un código financiero internacional es una de las grandes tareas que debe surgir de la sociedad civil. Un Tribunal Internacional de Deudas Externas. Un Banco Central Mundial. Acabar con los modelos de economías extractivistas. Así, construir el Buen Vivir como una vida en armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza. Si no entendemos que la naturaleza es la base de la vida no podemos empezar a defender los derechos humanos.

Panel co-organizado por FEDAEPS durante Foro Social Mundial, Belem 2009.